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一、商務部爲什麽要開展零售企業的分等定級工作?
零售企業的分等定級工作是商務部“品牌萬裏行”工作的重要組成部分，是實踐品牌戰略的具體體現。?_x000D_
自改革開放以來，我國的零售業有了突飛猛進的發展，實現了曆史性的跨躍，市場規模從小到大，現代流通方式從無到有，商品的市場化程度從低到高，市場主體從單一到多元，零售業在國民經濟和社會發展中的作用日益突出。根據國家統計局的統計，截至2004年底，我國有限額以上零售企業54891家，從業人員105.6萬人。預計到2010年，我國消費品零售總額將超過10萬億元，年均增長率保持在11%以上。但是，在零售業快速發展的過程中仍然存在許多問題：?_x000D_
一是盲目發展的傾向比較嚴重。由于《城市商業網點管理條例》尚未出台，不少零售企業的網點建設缺乏科學規劃和選址，過度集中在市中心和老城區，經營業態雷同，惡性競爭不斷加劇。?_x000D_
二是零售企業行爲亟待規範。近年來，部分零售企業利用貼近市場的優勢，向供應商收取名目繁多的費用，以此作爲主要的盈利模式。還有的占壓和拖欠供應商的貨款，零供關系日趨緊張。此外，一些零售企業爲了吸引消費者大打價格戰，影響了市場秩序，也損害了消費者利益。?_x000D_
三是零售企業的品牌建設有待加強。經過十多年的發展，雖然我國零售業的管理水平有了較大進步，但從整體看，國內企業在店鋪開發、商品管理、信息管理、物流配送等方面缺乏自主知識産權的技術，缺乏具有國際知名品牌的企業，缺乏國際競爭力。?_x000D_
針對上述問題，商務部開展了零售企業分等定級工作，希望通過這項工作，在全行業中培育一批典型，促進零售企業提升服務水平、改善服務環境、加快品牌建設。同時，充分發揮商務主管部門引導零售業規範發展、提升全行業競爭力的作用，滿足消費者多層次和多元化的消費需求。?_x000D_
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二、分等定級工作的總體設想是什麽?_x000D_
零售企業分等定級工作以“構建和諧商業、提升管理水平”爲主題，堅持“以人爲本，服務社會”爲宗旨，總體思路是“政府主導、協同合作；分類指導、規範先行；以點帶面、分步實施；過程公開、動態監管。”?_x000D_
通過零售企業分等定級工作，培育一批代表中國現代零售業發展最高水平的零售店鋪；帶動一批具有較好經營管理水平的零售店鋪；普及一批能夠滿足消費者需求的達標示範型的零售店鋪，實現提升零售企業的服務水平、改善服務環境、促進誠信經營、培育自主品牌的目標。?_x000D_
此外，在此項工作的基礎上，將建立起較完善的零售業發展促進體系，適時發布零售業各業態發展情況、從業人員情況報告，逐步建立零售行業的景氣指數或行業投資指南，引導現有零售企業健康發展和新的投資者有序進入，促進網點布局合理、業態結構多元、服務體系健全、經營設施完善、管理水平規範的零售業格局的形成，推動零售企業健康、有序地發展。?_x000D_
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三、爲什麽將百貨店作爲首選業態?_x000D_
根據零售業態國家標准，目前我國零售業已有17種業態，這17種業態在我國已經有不同程度的發展。其中，百貨店是曆史最爲悠久、發育最爲成熟的業態之一。?_x000D_
百貨店一般處在城市的繁華地帶，是一個城市的窗口、名片，是城市繁華程度的標志，在消費者心目中有著高度的信賴感。改革開放以來，我國百貨店業態在從傳統百貨業向現代百貨業的過渡中，從硬件、軟件、制度建設上，管理手段、管理水平上，都逐步形成了一套成熟的模式。因此，零售業分等定級工作選擇從百貨業態入手，符合當前零售業發展實際，其總結出的經驗做法，對全面推開這項工作，更具有指導意義。?_x000D_
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四、評定規範是如何産生的?_x000D_
評定規範是評定工作的基礎。爲保證規範的科學性和可操作性，在制訂開始時，查閱了大量的國內外相關資料，實地考察了北京、青島、長春等地10多家零售企業，組織召開了6次座談會，廣泛聽取零售專家、協會、地方商務主管部門、零售企業等100多人次的意見，在此基礎上形成了《百貨店分等規範》和《百貨店定貨店定級規範》（試行）。?_x000D_
經過9個試點城市的試行，聽取了各地商務主管部門、行業協會、零售業專家、企業的意見、建議，反複修改，形成了《達標百貨店規範》、《金鼎百貨店規範》及相關操作手冊。現《達標百貨店規範》包括服務、管理、誠信、環境、安全、節能等6個大項、16個子項、29個要點，《金鼎百貨店規範》包括經營管理、財務指標、商品結構、經營環境、企業管理、服務水平、誠信經營、信息化建設、節能降耗等9個大項、21個子項、21個要點。?_x000D_
兩個操作手冊對兩個規範的內容作了進一步細化、量化，更便于操作實施。?_x000D_
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五、如何保證評定工作的公開、公平和公正？_x000D_
主要采取以下措施保證評定工作的公開、公平和公正：?_x000D_
一是規範的科學性。原試行的兩個規範是經過參考大量的國內外相關資料，實地考察，召開座談會廣泛聽取各方面意見，經過多次修改後制定出來的。在試點過程中，經聽取各有關方面意見，反複修改，産生了《達標百貨店規範》、《金鼎百貨店規範》及操作手冊，這有效地保證了《規範》的科學性。?_x000D_
二是過程的透明化。在試點的基礎上，我部開發了零售企業分等定級信息管理系統，將以紙質報送爲主逐步向網上直報、網上審核、網上公示、網上公告過渡，進一步提高評定過程的透明度。?_x000D_
三是完善的退出機制。對已經達標的門店跟蹤監測，實行動態管理，每兩年複評一次。在此期間，發現問題的要及時降級或淘汰。?_x000D_
四是健全的组织机构。商务部成立零售企业分等定级试点工作评定委员会，下设办公室和专家组。评定委员员会由姜增伟副部长任主任，商业改革发展司邸建凯司长任副主任，成員單位包括商务部办公厅、市场建设司、商业改革司、市场运行司、全国整规办，九个试点城市及所在地省级商务主管部门和中国百货商业协会。评定委员会办公室设在商业改革司。专家组由国务院发展研究中心、中国商业联合会、中国连锁经营协会、清华大学、人民大学等单位的专家组成。?_x000D_
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六、關于各地商務主管部門零售企業分等定級工作經費的問題_x000D_
經商務部有關司局研究，品牌發展專項資金經商財政部，已于2006年切塊下達到地方。商務部、財政部共同制訂了資金管理辦法，規定品牌資金主要用于：推動企業開展自主品牌建設；組織企業參加全國性、地區性、國際性、自主品牌展覽、展示和推介活動；……其他有利于自主品牌建設的公共服務。專項資金由各地商務主管部門根據資金管理辦法要求，提出資金使用計劃和項目實施方案，經當地財政部門審核後撥付資金。只要符合上述使用方向，各地商務主管部門均可商當地財政部門，申請使用該項資金。?_x000D_
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七、申報企業爲連鎖企業的如何申報？_x000D_
在零售企業分等定級工作中，百貨店爲連鎖企業的，均以單店爲單位進行申報。一個連鎖集團中有若幹個店的，可分別以各個單店參加申報。?_x000D_
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八、關于ISO9000系列質量管理體系認證的問題_x000D_
零售企業通過了ISO9000系列質量管理體系認證或者ISO14001環境管理體系認證的，其認證書須處于有效期內，且證書覆蓋的産品範圍、企業地址等須與持有企業情況相符，方爲有效。
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