??? 2011年是“十二五”开局之年。市委市政府团结带领全市人民深入实践科学发展观，坚定实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，紧紧围绕“做大做优经济蛋糕、建设幸福湛江”这一目标，迎难而上、开拓进取，加快经济结构调整，全面推动经济发展方式转变，实现了全市经济的良性发展。初步核算，2011年全市实现生产总值1708.22亿元，比上年增长13.0%，实现了“十二五”的良好开局，迈出了坚实步伐。

??? 一、经济运行的主要亮点

??? （一）GDP增量突破300亿元，增速高于全国和全省平均水平

??? 经广东省统计局初步核定，2011年我市实现生产总值1708.22亿元，与上年的1405.06亿元比，增量突破300亿元，达303.16亿元，“经济蛋糕”的发酵威力明显增强；按可比价格计算，增长13.0%。增速与全国9.2%和全省10.0%的增速相比，分别高3.8和3.0个百分点。截至2011年，我市GDP增速已连续9年高于全国水平，连续4年高于全省水平。从分产业情况看，我市第一、二、三产业分别实现增加值338.09亿元、733.59亿元和636.54亿元，比上年增长6.2%、14.2%和15.2%。三次产业结构为19.8：42.9：37.3，第二产业比重比上年提高1.8个百分点。

??? （二）工业总产值突破2000亿元

??? 2011年我市全部工业实现总产值突破2000亿元，达2129.66亿元，比上年增长16.6%。规模以上工业企业累计完成增加值600.75亿元，增长14.5%。其中，集体所有制、股份制工业企业发展较快，分别增长25.1%和20.6%。主要产品产量实现较快增长，橡胶轮胎外胎、变压器、铝材、砖、发酵酒精和实用植物油产量分别增长91.0%、46.4%、38.9%、36.7%、34.5%和32.7%。

??? （三）社会消费品零售总额超800亿

??? 2011年我市积极培育交通、通信、信息、旅游、文化等新的消费热点，社会消费品零售总额增幅一直在高位运行，并呈现出逐月加快的特征。全年实现社会消费品零售总额805.59亿元，比上年增长19.5%。随着家电下乡、以旧换新和汽车下乡补贴等一系列惠农政策的深入推广，我市乡村居民消费热情提高，原有的潜在消费意愿得到释放，消费市场趋于活跃，尤其是农村市场更加突出。2011年全市农村市场实现零售额96.63亿元，增长30.2%，增速比城市市场（18.2%）高12个百分点。

??? （四）投资、外贸出口增速排全省前列

??? 2011年我市以有效投资作为促进结构调整、增强发展后劲为主要途径，不断优化投资结构，全年完成500万以上项目投资494.60亿，增长28.9%，增幅在全省21个地级市排名前列。其中，第二产业完成投资额266.50亿元，占全市投资总额的53.9%，比上年增长84.8%；第三产业中房地产开发投资呈现低开高走的态势，全年完成房地产投资107.46亿元，增长43.2%，增幅高于全市固定投资14.3个百分点。

??? 2011年我市各级各部门全力以赴，积极拓展国际市场，加大招商引资力度，在新的重大项目的带动下，外贸进出口大幅增长。全年累计实现外贸进出口总额44.04亿美元，比上年增长24.3%。其中，出口20.95亿美元，增长24.4%，增速在全省21个地级中排名第二；进口23.09亿美元，增长24.2%。对外贸易已恢复至2008年金融危机前的水平。进出口总额、出口总额、进口总额与2008年比分别增长32.3%、28.5%和35.8%。其中，出口份额最大的水海产品深加工制品出口额为2.62亿美元，比上年增长62.0%，增速高于全市平均水平36.3个百分点。

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五）轉型升級初見成效

　　2011年全市上下不斷加快現代産業體系建設和産業轉型升級推進力度，促使經濟增長逐步轉向先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的軌道。

　　
農業基礎地位繼續加強，農産品喜獲豐收。2011年我市農業生産克服各種不利因素影響，糧食喜獲豐收。初步統計，全年實現農林牧漁業總産值達538.61億元，增長6.1%。糧食産量147.57萬噸，增長3.3%；甘蔗産量1084.14萬噸，居全省第一，占全省産量的80%，增長4.5%。水産品産量110.31萬噸，增長5.5%。

　　
現代産業發展水平不斷提高，現代服務業優先發展。2011年我市完成服务业投资266.50亿元，占全部投资额的53.9%。随着对服务业投入力度加大，服务外包、文化传媒、现代物流、金融业、科技研发等现代服务业加快发展。全年服务业增加值占GDP的比重达到37.3%，对GDP增长贡献率为45.19%。其中现代服务业增加值占服务业增加值比重为42.9%，拉动服务业增长 ? 4.6个百分点。优势传统产业中的批零贸易业销售总额达到1464.61亿元，增长24.4%；住宿餐饮业营业额119.09亿元，增长22.9%。港口货物吞吐量1.55亿吨，增长13.9%；

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六）質量效益不斷提高

　　工業企業經濟效益繼續向好，帶動地方財政一般預算收入和職工工資穩步增長；最低工資大幅上調，社會保障力度加強，人民群衆共享發展成果的步伐加快。

　　
工業經濟效益繼續向好。2011年我市規模以上工業經濟效益綜合指數繼續攀升，再創曆史新高，達到426.3%，比上年上升33.8個百分點；勞動生産率大幅提高，達到448040元/人，增長22.8%

　
　財政收入穩步增長。我市全年完成財政總收入465.09億元，比上年增長36.3%；其中地方一般預算收入累計完成80.03億元，同比增長26.4%。2011年，一般預算收入各月累計增幅均保持在20%以上，主要得益于四大主體稅種穩定增長。其中企業所得稅、個人所得稅、營業稅分別增長25.3%、22.7%和16.1%。

　　
城鄉居民收入持續增加。2011年我市城鎮居民人均可支配收入17583.62元，增長14.9%；預計農民人均純收入8150元，增長18.0%。城鄉居民儲蓄存款保持平穩增長，全年金融機構本外幣存款中居民儲蓄存款余額1081.46億元，比年初增長14.4%。

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七）民生環境不斷改善

　　2011年全市加大財政、金融支持經濟發展力度，進一步調控市場物價，完善城鄉統籌的就業機制，社會保障統籌推進。

　　
財政支出結構良好。全年全市地方財政一般預算支出186.15億元，增長25.0%。民生社會事業等重點支出得到較好保障。科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、醫療衛生、環境保護、農林水事務等支出增幅均高于一般預算支出平均水平。

　　
強化市場價格控制。2011年市委市政府全力保障市場供應，強化價格監管，出台了穩定物價的一系列措施，物價上漲在一定程度上得到了遏制。2011年全年居民消費品價格總指數爲105.1%，比3月時的最高值106.4%降低了1.3個百分點。調查的八大類商品和服務價格均呈現出不同程度的上漲，其中，食品類漲幅最甚，上漲11.4%；煙酒及用品指數上漲2.2%；衣著類指數上漲1.4%；家庭用品及服務上漲3.5%；醫療保健和個人服務指數上漲2.2%；娛樂文教及服務指數上漲0.6%；居住類指數上漲2.3%和服務項目價格指數上漲1.2%。

??? 就业形势保持稳定。全年城鎮登記失業率2.97%，比上年下降0.24個百分點。城鎮新增就業6.9萬人，農村勞動力新增轉移就業15萬人。新型農村養老保險參保106.6萬人，超額完成省下達任務；職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險參保率分別達98%和98.4%。

??? （八）县（市、区）经济实力显著增强

??? 截至2011年末，GDP总量超过100亿元的县（市、区）已有8个，其中3个超过200亿元。从县域和市区的情况看，县域经济发展快于市区，但市区仍是拉动全市经济增长的主动力。2011年县域实现生产总值793.55亿元，比上年增长13.7%，增速比全市平均水平高0.7个百分点，比市区高1.4个百分点；市区实现生产总值914.68亿元，增长12.3%，增速低于全市平均水平0.7个百分点，占全市生产总值的比重为53.5%，对全市经济增长的贡献率为52.0%，拉动全市增长6.8个百分点。

??? 2011年全市10个县（市、区）生产总值均实现了两位数增长，其中增长最快的麻章区，增长15.3%，其后依次为：遂溪县增长15.0%、霞山区增长13.9%、霞山区增长13.9%，吴川市增长13.8%和廉江市增长13.5%。

??? 二、经济运行中值得关注的问题

　　綜上所述，2011年盡管我市經濟增速比上年將略有回落，但總體上仍將保持平穩較快增長，並有圓滿完成全年主要經濟預期目標。然而經濟運行中面臨的困難和問題，需要引起高度關注。

??? （一）重点工业企业减产，运营成本上升，企业盈利空间收窄

??? 受原材料涨价和大企业减产影响，我市工业增长的步伐有所放缓。2011年规模以上工业企业增加值增长14.5%，比上年下降3.7个百分点，增速在全市21个地级市中排名倒数第四位。主要工业产品中天然原油产量下降15%，卷烟产量、原油加工量微增1.9%和1.5%，发电量也只实现了一位数增长。

??? 今年以来各种主要工业原料价格的快速上涨、人工成本增加等企业运营成本的上升压缩了企业的利润空间，利润下降。1～11月，全市规上工业企业实现利税总额215.30亿元，增长1.2%；实现利润总额111.89亿元，下降8.0%。

??? （二）物价水平仍处高位，食品价格的大幅上涨推高了居民家庭的生活成本

??? 2011年末我市居民消费价格指数为105.1%，虽然为全年最低，但仍远超过103%的警戒线。尽管城镇居民人均可支配收入增长14.9%，但剔除价格上涨因素后，实际增长只有9.3%，低于GDP增长速度3.7个百分点。预计农民人均现金收入增长18.0%，扣除价格因素，实际增长只有12.3%，低于GDP增长速度0.7个百分点。八大类商品中涨幅最大的食品类价格上涨幅度高达11.4%，無形中拉低了居民收入的增长速度，从而加大了中低收入家庭的生活压力。

　　三、
對策建議

??? （一）继续关注物价走势，预防通胀加剧

??? 由于国家大宗商品价格仍在上涨，通胀压力依然存在。相关部门要进一步加强市场价格监测预警，重点加强对价格涨幅较高的粮食等相关食品价格的监控，跟踪调查市场供应、生产成本、库存和价格动态，确保物价总体稳定。

??? （二）抓好重点企业的生产，从内涵扩大再生产

??? 我市石油的生产加工、电力生产、卷烟制造等行业，是我市经济的主要支柱，其产值份量大，直接影响到全市经济的增长速度，必须全力“抓大”， 从内涵扩大再生产，从根本上保证这些企业继续保持增长，带动全市经济保持较快增长。

??? （三）壮大支柱产业，培育新的经济增长点

加快目前在建重點項目的建設進度，抓好支柱産業的優化及産能升級，瞄准先進制造業、電子信息、新能源等戰略新興産業，發展壯大園區經濟和縣域經濟。

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來源：湛江統計信息網