2013年是廣州市經濟發展非常不平凡的一年。面對複雜嚴峻的國內外經濟環境，廣州市委、市政府認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，凝心聚力，攻堅克難，以推進新型城市化發展爲引領，按照“12338”的決策部署，舉全市之力穩增長、促轉型、惠民生、增後勁，努力化解國內外經濟下行壓力，全市經濟發展呈現穩中有進、結構優化、質量效益雙提升的良好勢頭，透視數據使我們更進一步堅定走新型城市化發展道路的信心。

一、經濟運行穩中有進，轉型提質成效明顯

受國內外經濟環境變化的影響，2013年廣州市經濟增長面臨較大下行壓力，面對一系列挑戰，全市上下在複雜環境中攻堅克難，推動全市經濟穩中有進。2013年，全市實現地區生産總值（GDP）15420.14億元，比上年增長11.6%，增速較上年提高1.1個百分點。其中第一、二、三次産業分別完成增加值228.87億元、5227.38億元和9963.89億元，分別增長2.7%、9.2%和13.3%。從全年運行走勢看，各季累計GDP增速均保持在11.5%以上的較好水平，經濟增長總體平穩，爲轉型發展贏得更多空間，經濟增長的質量、效益和水平不斷提高，具體表現爲“三穩四提升”：

“三穩”：一是增速穩。從2013年一季度以來各月累計增速看，全市規模以上工業總産值增速保持在11%～12%的水平，固定資産投資增速保持在18%以上的較快水平，社會消費品零售總額增速保持在15%以上的較高水平，主要經濟指標增勢穩定，奠定了總體經濟平穩增長的基礎。二是物價穩。2013年，全市居民消費價格整體走勢平穩，各月累計漲幅均在全年3.5%的調控目標以內，全年居民消費價格比上年上漲2.6%。三是就業穩。全市實施促進就業措施，全年新增就業人員27.75萬人，城鎮登記失業率爲2.15%。

“四提升”：一是效益提升。從宏觀層面看，2013年全市地方公共財政預算收入保持了10%以上的增長速度；從微觀層面看，規模以上工業企業利潤增勢持續轉好，1-11月全市規模以上工業企業利潤總額同比增長23.2%，連續八個月保持正增長，增速呈回升態勢。二是服務業比重提升。三次産業結構由2012年的1.6︰34.8︰63.6調整爲1.5︰33.9︰64.6，第三産業比重提高1.0個百分點，産業結構進一步優化，服務經濟特征持續增強。三是創新驅動力提升。2013年，規模以上工業實現高新技術産品産值7443.40億元，同比增長14.6%，增速比全市規模以上工業總産值高1.7個百分點。全年全市受理專利申請3.98萬件，專利授權2.62萬件，分別增長18.9%和18.6%。四是民營經濟帶動力提升。民營工業、民間固定資産投資的增長較快增強了經濟發展的內生動力，2013年，規模以上民營企業和小微型企業工業總産值分別增長17.8%和17.1%，分別快于規模以上工業?4.9個和4.2個百分點。民間固定資産投資增長31.6%，拉動全社會固定資産投資增長9.7個百分點，貢獻率達到52.2%。

二、經濟運行的主要特點

2013年，全市工業三大支柱産業中的汽車制造業總産值前8個月持續負增長；高端消費、商務消費有所下降，住宿餐飲業連續四個月當月增速呈個位數增長；商品出口總值低位運行，進口總值持續負增長。面對嚴峻的工業生産形勢和略顯疲弱的內部和外部需求，全市上下快速形成穩增長促轉型的合力，市委常委會每季度專題研究經濟工作，市領導牽頭12個督導組到各區（縣級市）現場協調解決困難和問題；結合“123”城市功能布局，著力抓産業、抓平台、抓項目，進一步強服務、簡審批、優環境，多措並舉穩定全市經濟增長。

（一）從三次産業看，農業穩步發展，工業生産穩中提質，第三産業保持較快增長

農業穩步發展，生産能力不斷增強。2013年，全市實現農林牧漁業總産值390.51億元，同比增長2.7%。種植業、畜牧業平穩增長，花卉産值增長3.8%，蔬菜、水果産量分別增長3.1%和0.3%；禽蛋、牛奶、海水産品、淡水産品産量分別增長14.6%、7.0%、5.1%和4.2%，肉類總産量增長2.1%。

工業生産穩中提質，支柱産業支撐有力。我市出台加快十大重點産業發展方案，明確戰略定位，推進産業轉型升級，工業經濟運行質量進一步提升。2013年，全市完成規模以上工業總産值17310.24億元，同比增長12.9%，增速比上年提高1.4個百分點，2013年各月累計增速呈逐步回升態勢。工業生産呈現以下特點：一是汽車制造業帶動有力，支柱産業壯大發展。全市規模以上三大支柱産業工業總産值8089.49億元，增長16.3%，增速從2013年三季度起呈較快提速態勢。受産能恢複及上年同期基數較低影響，汽車制造業增速較快提升，完成工業總産值3346.84億元，增長24.0%，累計增速自1-9月扭降爲升後月均提升7.0個百分點，對全市工業增長的貢獻率達25.9%；石油化工制造業、電子産品制造業分別增長7.3%和16.6%。二是民營工業貢獻率保持在兩位數水平。民營企業完成工業總産值2916.19億元，增長17.8%，對全市規模以上工業增長的貢獻率爲19.4%。三是高新技術産品産值較快增長，完成工業總産值7443.40億元，增長14.6%。

第三産業保持較快增長，構建多點支撐格局。2013年，我市第三産業增加值增速比GDP快1.7個百分點，服務業對經濟增長的貢獻率爲70.6%。其中金融、交通運輸、旅遊保持較快增長。民間金融街進駐機構102家，國際金融城啓動建設，金融業發展成效明顯。12月末，全市金融機構本外幣存款余額33838.20億元，同比增長12.1%；金融機構本外幣貸款余額22016.18億元，增長10.4%，其中中長期貸款增長8.2%。交通運輸業持續較快發展，貨運量和貨物周轉量保持快速增長，增速分別爲19.6%和41.2%；港口貨物吞吐量和機場貨郵吞吐量分別增長4.8%和5.7%。旅遊業平穩發展，白雲國際機場旅客吞吐量突破5000萬人次，達5246.42萬人次，首次跻身全球“五千萬級”機場行列；全年旅遊總收入達2202.39億元，增長15.2%。

（二）從三大需求看，投資較快增長，消費市場保持暢旺，外貿出口有所回升

投資較快增長，民間投資活躍。全市實施投資倍增計劃，大力推進重大項目建設，加快南沙新區、中新廣州知識城等重大平台建設。2013年，全市完成固定資産投資4454.55億元，同比增長18.5%，增速比上年提高8.4個百分點。主要特點：一是民間投資增勢強勁，全年民間固定資産投資完成1512.92億元，增長31.6%，對全市固定資産投資增長的貢獻率達52.2%。二是工業投資提速。全市完成工業投資682.86億元，增長18.2%，增速比上年提升6.5個百分點。三是對房地産開發投資的依賴有所降低，房地産開發投資1579.68億元，增長15.3%；從對全市固定資産投資增長的貢獻率看，一季度、上半年、前三季度和全年分別爲59.8%、39.0%、34.9%和30.1%，呈逐步回落態勢。四是建設改造投資較快增長，全市完成建設改造投資2874.87億元，增長20.4%，增速比上年提高7.1個百分點。

消费市场保持畅旺，新型业态表现突出。全市着力促进传统商贸业转型升级，加快十大商圈建设，现代化购物中心加快发展，大力推动電子商務等新业态的培育发展，现代商贸引领作用进一步强化。2013年，全市实现社会消费品零售总额6882.85亿元，同比增长15.2%，增速与上年持平。汽车销售回升，占限额以上商品零售额26.0%的汽车类零售额增长30.2%，增速比上年提高19.8个百分点。电商企业呈现出集聚发展态势，带动网络消费飞速发展，限额以上网上商店零售额（316.85亿元）增长64.5%。市民追捧扎堆上市的新款智能时尚手机，限额以上通讯器材类商品畅销，增速达61.4%。

外贸出口有所回升，出口结构不断优化。全市加快转变外经贸发展方式，启动跨境贸易電子商務，扩展国际营销网络，外贸结构进一步优化，货物贸易和利用外资稳步增长。2013年，全市完成商品进出口总值1188.88亿美元，同比增长1.5%，增速比上年提高0.6个百分点，扭转1-3季度下降0.8%的负增长局面；其中出口总值628.06亿美元，增长6.6%，增速比上年提升2.3个百分点；进口总值560.82亿美元，下降3.7%，降幅比上年扩大1.3个百分点。在出口总值中，一般贸易出口增长较快、占比提高，外贸结构进一步优化。一般贸易出口增速为12.3%，占全市出口总值的46.5%，比重比上年提高2.3个百分点。外商投资保持增长，外商直接投资实际使用金额48.04亿元，增长5.0%。

（三）從經濟增長質量和效益看，財政收入質量進一步提升，工業企業利潤較快增長

財政收入質量進一步提升，財政實力不斷增強。2013年，全市地方公共財政預算收入1141.79億元，同比增長10.8%。其中稅收收入905.70億元，增長9.7%，增幅比上年提高1.1個百分點；稅收收入占比達79.3%，比上年提高4.4個百分點，收入質量進一步提升。

工業企業利潤較快增長，經營效益不斷好轉。1-11月，全市規模以上工業企業實現利潤總額866.13億元，同比增長23.2%，連續八個月保持正增長；其中占比達35.4%的汽車制造業利潤增長22.3%。企業虧損面收窄，爲20.98%，同比收窄0.4個百分點。

（四）從運行環境看，物價水平穩定，工業用電量呈現積極變化，社會保障水平不斷提高

消費價格漲幅平穩回落，物價調控取得積極成效。2013年，我市城市居民消費價格（CPI）同比上漲2.6%，漲幅比上年回落0.4個百分點；工業生産者出廠價格（PPI）同比下降2.0%，降幅比上年擴大1.7個百分點；購進價格（IPI）下降1.8%，降幅比上年擴大0.2個百分點。

工業用電量呈現積極變化。2013年，全社會用電量增長2.5%。其中工業用電量增長2.3%，增速比上年提高1.0個百分點；各月累計增速自2013年1-9月轉降爲升後連續四個月保持正增長、且增速呈逐月回升態勢。

民生領域投入持續增長，社會保障水平不斷提高。2013年，地方公共財政預算支出1384.72億元，增長8.9%，其中，用于社會保障和就業、醫療衛生、教育等民生領域支出分別增長18.8%、16.5%和6.7%。社會保障標准不斷提高，城鄉居民社會月均養老保險基礎養老金標准從130元提高到150元，企業退休人員基本養老金從月均2614提高到2833元，失業保險金標准從每月1040元提高到1240元，最低工資標准1550元/月。城鎮低保標准從530元提高到540元，農村從467元提高到505元。

2013年我市經濟總體平穩增長，經濟增長質量和效益進一步提升，成績來之不易，這是市委、市政府奮力創新、改革進取的結果，是全市上下團結拼搏、不懈努力的結果。但也要認識到，目前國內外需求略顯疲弱的局面並未明顯好轉，經濟發展的結構性矛盾尚待緩解，我市經濟發展面臨更加複雜多變的新挑戰。2014年，我們要認真貫徹市委十屆五次全會精神，抓住機遇，迎接挑戰，改革攻堅，堅持不懈地調結構、促轉型、增後勁，增創發展新優勢,?建設低碳經濟、智慧城市、幸福生活的美麗廣州，推動廣州市經濟持續健康發展。